在世（shì）界銀行發布的全球營商環境報告中，“獲得電力”指數是關鍵指標之一。近年來，國家電網公司認真貫徹落實黨中央、國務院決策部（bù）署，推進泛在電力物聯網建設，實施優化電力營商環境兩年行動計劃，積極建（jiàn）設“網上國網”平台，深化“一網通辦”，推廣綜合能源服務、不（bú）停電作業等，有效提升客戶的電力獲得感（gǎn），不斷優化、持續向好的營（yíng）商環境為激發市場活力提供了源（yuán）動力。

      推廣“網上國網”平台 持續提升客戶滿意度、獲得（dé）感

      當前，我國經濟穩中有進，經濟增（zēng）速在主要經濟體中位居前列，市場主體活力迸發，居民收入不斷增加，這與我國持續優化的營商環（huán）境密切相關。

      我國營商環境處於什麽水平？根據（jù）世界銀行發布的全球營商環境報告，2018年，我國的排名由前一年的78位（wèi）躍升至46位，其中，“獲得電力”指數全球排名第14位，對提升我國營商環境排名起到了重要作用。

      為持續激（jī）發市場（chǎng）活力，促（cù）進經濟快速發展，近（jìn）日，國務（wù）院辦公廳印發《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議（yì）重點任務分工方案》（以下簡稱《方（fāng）案》），圍繞簡政放權、公正監管（guǎn）、優化服（fú）務等方麵列出67條具體舉措，加快打造（zào）市場化、法製化、國際化營（yíng）商環境。

      國家電網公司持續深化（huà）供電（diàn）服務與“互聯網+”融合，推動服務（wù）模式變革，加快線下服務（wù）向互聯網線上服務（wù）模（mó）式轉變，提升優質服務（wù）水平。今年年初，公司明確了“三型兩網、世界一流”的戰（zhàn）略目標，全麵推進（jìn）堅強智能電（diàn）網和泛在電力物聯網（wǎng）融合發展，以數字技術為傳統電網賦能，不斷提升電網的感知能力、互動水平、運行效率，實現客戶參與（yǔ）度、滿意度、獲得感持續提升。建設泛在電力物聯網與優化營商環境密切相關。通過建設（shè）“獲得電力”全流程透明線（xiàn）上服務平（píng）台，客戶辦理用（yòng）電業務更（gèng）加（jiā）便捷智能，還實現了電網企業供電質量與客戶生產經營計（jì）劃精準匹配，增強電網與客戶的互動，提高供電可靠性。

      “我在掌上電（diàn）力（lì）APP（2019版）上辦理了峰穀電變更，很方便（biàn）。”浙江省臨海市杜橋（qiáo）鎮的陳超（chāo）打（dǎ）開掌上電力APP，手指輕輕一點“用（yòng）能分析”，“家庭定製型賬單”就（jiù）跳（tiào）出來了。頁麵顯示，未執（zhí）行峰穀（gǔ）電時，電費為568.13元（yuán），執（zhí）行峰穀電後，隻需要510.26元。陳超介紹，通過掌上電力APP還可以辦理交費、報裝、報修等（děng）很多業務，申請材料都在線上完成，再（zài）也不（bú）用跑營（yíng）業廳了。

      陳（chén）超享受到的便捷服務得益於國家電網公司在（zài）加快建設泛在電力物聯網的進程中，推出的（de）“網上國網”APP（也（yě）稱掌上電力2019）。“網上國網（wǎng）”APP吸收融合了國網商城、電（diàn）e寶、e充電、光e寶等服務平台，構建了全新“5+N”服務頻道，為住宅、電動汽（qì）車（chē）、店鋪（pù）、企事業、新能源5類客戶提供便捷（jié）辦電、智慧用能等多元化服務，規劃（huá）設計（jì）了135個（gè）線上服務場景，現已完（wán）成第一階段81個服務場景的上線應用。

      4月28日，“網上國網”在浙江省試點上線，取得了顯著的成（chéng）效。截至（zhì）7月底，“網上國網”APP注（zhù）冊客戶（hù）780萬戶，其中新（xīn）注冊客戶284萬戶，實現個（gè）人充電樁和（hé）分布式（shì）光（guāng）伏“一網通（tōng）辦”、9項業務“一證通（tōng）辦”、9項業務“即時辦結”、18個業擴類場景“一次都不跑（pǎo）”，實現了（le）全業務線上辦（bàn）理、一站式服務，得到了廣（guǎng）大（dà）客戶的充（chōng）分（fèn）認可（kě）。

      6月（yuè）27日，國家電網公司在浙江杭州召開“網（wǎng）上國網”全網推廣現場會，全麵啟動“網（wǎng）上（shàng）國網”全網推廣工作（zuò），加快構建（jiàn）泛（fàn）在電力物聯網服務主入口（kǒu）和世界一流供電服務線上平台。

      上海浦東的小微（wēi）企業江圳（zhèn）貿易有限公司就是其中的受益者之一，該（gāi）企業負（fù）責人康水良介（jiè）紹，公司大樓70千瓦的新裝用電以往辦理需（xū）要幾個（gè）月，現（xiàn）在通（tōng）過APP登記（jì），11天就全部裝好了。

      通過“網上國（guó）網”APP，客（kè）戶還可以了解電價（jià）政策，獲取電費單據，進一步提升了電價透明度。

      今年年底，“網上國網”將實現全網覆蓋，國網北京、上海電力聚焦營商環境評價標（biāo）準和客（kè）戶差異化（huà）需求，因（yīn）地製宜探索前端靈活微應用。各省電力公司根據當地客戶需求，將因地製宜開發（fā）新應用。可以預（yù）見（jiàn），傳統的電網業務將與（yǔ）互聯網深度融合，人們將享受到更加優質高效的供電服（fú）務。

      深（shēn）化“一網通辦” 讓“數據（jù）跑路”代替“群眾跑腿”

      當前外部環境複雜嚴峻，經濟發展麵臨巨大挑戰。優（yōu）化營商環境已成為政府（fǔ）部門激發市場活力、堅定企業信心、推動高質量發展的（de）重要舉措，從國家到地方（fāng）各級（jí）政府（fǔ）層麵都對電網企業提出更高要求。《方案》要求，要進一（yī）步壓減辦電時間，加快推廣低壓小微企業用電報裝“三零”（零上門、零審（shěn）批、零（líng）投（tóu）資）服務，2019年年底前在全國各直轄市（shì）、省會城市實現低壓小微企業用電報裝“三零”服務，將（jiāng）辦電時（shí）間壓縮至30個工作日以內（nèi）。地方政府要大幅壓縮電力接入工程審批時間。

      《方案（àn）》作出的要求已經在國家電網（wǎng）覆蓋區域內的大部分地（dì）區實現。作為關係國計民生的能源企業，國家（jiā）電網公司自2018年開始（shǐ），實施（shī）優（yōu）化電力營商（shāng）環境兩（liǎng）年行動計劃，在經營區內推廣京滬（hù）兩地（dì）小微企業辦電服（fú）務舉（jǔ）措，高、低（dī）壓客戶辦電（diàn）環節分別壓縮至4個、3個及以內，平（píng）均辦電時（shí）間壓縮（suō）至50天、15天以內（nèi），客（kè）戶滿（mǎn）意度持續提升。

      在辦電過程中，行政審批環節（jiē）程序往往複雜、耗時（shí）長，影響（xiǎng）客戶快速接電。對此，國家電網公司積極（jí）推動政府部（bù）門優化規劃路由、項目核準（審批或者（zhě）備案）、掘路施（shī）工等涉電審批程序，加快電力外線工程審批速（sù）度，持續提升客戶的電力獲得感。

      在北京，國網北京市電力公司促請市政審批手續辦理由“一串四並”優化為（wéi）“一窗受理、並行操作”，審批時間由15天壓減至5天；在上海，國網上海（hǎi）市電（diàn）力公司推動市政府出（chū）台《上海市進一步優化（huà）電力接入營商環境實施辦法》，實行告知承諾（nuò）審批製，審批時間由15個工作（zuò）日（rì）壓減至5天內；在天津，國（guó）網天津市電（diàn）力公司促請政府簡化高壓項目審批手續（xù），在（zài）低壓160千瓦及以下項目外電源工（gōng）程免（miǎn）審批的基礎上，對長度在200米及以下的高壓外電源（yuán）工程實（shí）施5日內辦理規劃許（xǔ）可，非開挖的高壓電纜鑽越工程“免審批”；在江蘇，國網江蘇省（shěng）電力有限公（gōng）司推動省政府出台《加快“不見麵審批”進一步（bù）優化營商（shāng）環境實施意（yì）見（jiàn）》，全省71個市、縣政府（fǔ）全部出台支持政策（cè），推行電力接入行政審批“網上受理、信息共享、並聯審批（pī）、限時辦結”且（qiě）150米內短距離施工全部免審批。一係列（liè）壓縮行政審批時間的政策出台，為客戶更好更快地獲得電（diàn）力奠定了基礎。

      在推動政府部門壓縮行（háng）政審批（pī）時間的同時（shí），國家電網公司積極落實國家“放（fàng）管服”改革要求，深化“一網通辦”，推動電力業務與政務服務深度融合，推進政企業務數據（jù）共享，讓“群眾少跑，數據跑路”。

      “我在市不動產登記（jì）中心辦理房子過戶時，工作人員告訴我可以同時辦理電表過戶，不用再跑（pǎo）供（gòng）電營業廳了，真是方（fāng）便多了！”河南省焦作市首位不動產與電表同時過戶的“嚐鮮者”張先生滿意地說。

      “一（yī）網通辦”不僅在省內（nèi）落地實現，國家電網還大力推動跨省跨區的“一網通辦”，真正做到以客戶（hù）為中心，踐行人民電業為人民的企業宗旨。5月（yuè）30日（rì），國網上海電力發布《長三角一體（tǐ）化（huà）發展2019年電力行（háng）動（dòng）計劃》，標（biāo）誌著長三角地區（qū）電力一體化工作正（zhèng）式啟動。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善先行試行非居民相關用電業務“一網受（shòu）理、隻跑一次、一次辦成”。企事業單位辦理（lǐ）用電業務到（dào）就近供電營業廳專設的異地業務窗口，或通過（guò）互聯網線（xiàn）上（shàng）渠道申請，就可輕鬆（sōng）實現跨省（shěng）用電業務辦理（lǐ）、增值稅發票跨（kuà）省換取和電費跨省解繳等（děng）業務。長三角地區的電力一體化發展將為（wéi）區域經濟發展（zhǎn）提供強勁（jìn）動力，也為其他地區的互聯互通提（tí）供了範本。這也意味（wèi）著，未來人們辦理用電業務將（jiāng）更（gèng）省力、省時。

      為客戶提供（gòng）更智慧、更高效的能源服務

      7月23日上午，在浙（zhè）江省台州市椒（jiāo）江區章安街道柏嘉徐村，國網台州椒江區供電公（gōng）司帶電作業班冒著（zhe）高溫，在十幾米高的空中開展（zhǎn）10千伏配（pèi）電網帶電作業。“帶（dài）電作業”又稱不停電作（zuò）業，即在不（bú）停（tíng）電的情況下對電力線路和設（shè）備進行檢修更換。

      夏季高溫，該線路涉（shè）及到的多家（jiā）企業客戶正處於生（shēng）產高峰期，如果采（cǎi）取以往停電（diàn）檢修的方式，將會造成較大的經濟損失。為確保轄區內企業、居民正常供電，椒江區供電公司采用不停電作業的方（fāng）式完成線路檢修，確保了（le）供電可靠性。

      客戶平均停電時間是（shì）世界銀行營商環境評價中“獲得電力”指標的關鍵因子，能否縮短停電時長關（guān）係我國居（jū）民獲（huò）得電力的質量，關係我國營商環境（jìng）排名能否再上新台階。此（cǐ）次印（yìn）發的《方案（àn）》也指出（chū），要研究建立針對供電企業（yè）停電超過一定頻次和時間的處罰機製。國家電網公司（sī）積極響應國家號召，加強帶電檢測技術，以及配變等設備“旁路作（zuò）業法（fǎ）”的推廣（guǎng）應用，逐步擴大不停電作業範圍和比例，對（duì）0.4千伏低壓項目、具備帶電作業條件（jiàn）的10千伏（fú）架空線（xiàn）路項目和具（jù）備旁路（lù）及取電作業條件的電纜線路項目，全（quán）麵（miàn）開展不停電作業，並逐步拓展（zhǎn）至複雜作業和綜（zōng）合（hé）不停電作業項目。按（àn）照“能轉必轉、能帶不停、先算後停、一（yī）停多用”的原則，科學合理製訂停（tíng）電計劃，最大限度減少（shǎo）停電時間和次數。2019年，國家電網公司各省公司已全麵（miàn）推行不停電作業，到2020年業擴不停電接火率達到90％以上。

      在上海，國網上海電力（lì）將（jiāng）全麵采用“無感停電”作業模式，推廣電（diàn）網設備停電客戶不停電作業和居（jū）民電能（néng）表（biǎo）不停電換（huàn）表，實現設備停電客戶不停電，進一步提升供電可靠性，城市電網和農（nóng）村電網供電可靠率分別達到99.994%、99.987%。

      在供電可靠性提高的（de）基礎上，國家電（diàn）網公司加快推動綜合能源服務，為客戶降低用電（diàn）成本（běn）。對大（dà）中型企業（yè）客戶，國家電網引（yǐn）導客戶參與電力市場（chǎng）化交易，並向客戶提供能效診斷、節能谘詢等服務，統（tǒng）籌（chóu）運用新能源、儲能等多種技術，指導客戶實施電能替代或節（jiē）能改造，實（shí）現降本增效；對小微企業客戶，國家電網指（zhǐ）導客戶優化（huà）用（yòng）能方（fāng）案，幫助其降低用電成本。

      天津航空物流發展有限公司就是綜合能源服務的受（shòu）益者，該企業大通關基地項目於7月初該公司向（xiàng）國網天津電（diàn）力提交（jiāo）了用電報裝申請（qǐng）。“我提交了報裝申請，沒想到供電公司給了兩套方案，一套常規供電方（fāng）案，一（yī）套利用（yòng）風光儲、地源熱泵等資（zī）源的綜合用能方案。綜合用能方案每年可以為我們節省200多萬元，服務真是好！”天津航空物流發展有（yǒu）限公司大通關基地（dì）二期工程用電項目負責（zé）人說。

      深入開展綜合能（néng）源服務，為客戶提供更智慧的用能體（tǐ）驗是國家電網公司持續優（yōu）化電力營商（shāng）環境的重（chóng）要舉措（cuò）。今年上半年，國家（jiā）電網公司印發綜合（hé）能源服務（wù）兩年行動計劃，聚焦四大重點領城加快市場開拓。據統計，上半年，國家電網公司完成綜合能源服務項目1982個，充分滿足客戶多元化的用能需求。

      國家電網公司將持（chí）續優化電力（lì）營商環境，推廣一（yī）係列服務舉措：保持（chí）與相關部（bù）委及世行的溝通，配（pèi）合做好世行“獲得電力”新增評價城市有關工作；進一步優化業擴配套（tào）工程（chéng）項目管理（lǐ）模式，推動兩年行動計劃進一步落實；配合國家能源局加快推進中斷供電賠償課題研究，為我國營商環境優（yōu）化貢獻國網力量（liàng）。